꿈꾸는 사람들

전지환 정확한 명칭은 취약국가 및 지역(fragile context) 지원 사업이에요. 쉽게 표현하면 전 세계 국가 중 가장 도움이 필요한 곳이라 할 수 있죠. 월드비전 자체적으로 취약성 평가 지표(fragility index)에 따라 취약국을 조사하는데 수년간의 조사결과를 볼 때 불변의 6개 나라가 있습니다. ‘소말리아, 아프가니스탄, 파키스탄, 남수단, 수단’ 인데요, 이 6개 나라를 중심으로 실시하는 사업이 바로 취약국가 및 지역 지원 사업이에요.

전지환 취약국에는 빈곤뿐 아니라 분쟁 등 다양한 문제가 복합적으로 얽혀있어요. 정부가 제 기능을 발휘하지 못해 치안이나 사회기반도 열약하구요. 그래서 이건 굉장히 시간이 오래 걸리고 돈이 많이 드는 사업이에요. 단기적인 성과도 보기 어렵죠. 예를 들어 우간다의 한 마을에서 우물을 짓는데 1,000만원이 들었다면 같은 우물을 남수단에 짓는 데는 1,500-2,000만 원이 들어요.
김동주 맞습니다. 특히 안전문제는 늘 이슈가 되지요. 2014년 11월 취약지역 중 하나인 콩코민주공화국 동부 루츠루 지역 파견 당시 일입니다. 어느 날 밤 숙소 근처에서 총성이 들렸어요. 마을에서 총기살인 사건이 일어난 겁니다. 상황이 심각해 안전 담당자 직원의 연락으로 다음날 아침 안전문제로 잠시 출장을 중단하고 지역사무소로 돌아올 것을 지시받았어요.
또 우기엔 도로가 온통 진흙탕이 되면 사업장을 가는 길에 차가 빠져 꼼짝 못하는 경우가 많아요. 그럼 어쩔 수 없이 한동안 사업을 진행하기 어려워지죠.

전지환 가난한 사람들은 더욱 단절된 곳, 고립된 곳으로 흩어지고 있어요. 소규모로 흩어져 있고 이동도 많아요. 그렇다보니 인도적지원의 사각지대로 밀려날 가능성은 더 높아요. 그래서 우리는 생각했죠. “누구에게 우리의 리소스(resource)가 가야하나?” 답은 간단합니다. 그들에게 우리가 가야죠.

전지환 월드비전의 강점은 전략적으로 사업을 진행한다는 거예요. 대표적으로 ‘지역재건사업(Area Rehabilitation Program)’이 있습니다. 쉽게 말해 긴급구호와 지역개발 사이를 이어주는 3~5년 단위의 중기적 사업이죠. ARP사업을 통해 지역개발사업처럼 규모 있는 장기사업은 아니지만 단기적 구호사업보다 다양한 영역의 사업이 가능해요. 교육, 식수위생, 등의 사업을 동시에 진행할 수 있으니 개별단위 긴급구호 사업보다 효과도 높고, 지역개발사업으로 전환할 수 있는 기반을 다지기 때문에 지속가능성도 당연히 높습니다.
김동주 예를 들어 보통 긴급구호지역 난민캠프에서는 식량배분을 중심으로 생필품 지원이 이뤄집니다. 그런데 취약국의 난민캠프에서는 아동보호, 교육지원, 평화재건, 주민 역량강화 등 좀 더 다양한 사업을 진행합니다. 제가 머물렀던 콩고민주공화국 동부 지역 난민캠프에서는 아동들을 대상으로 아동보호, 평화재건이나 교육 사업을 더 깊이 있게 진행했어요.
전쟁의 직ㆍ간접적인 영향으로 학교를 그만두게 된 아이들 250명을 대상으로 다시 학교로 돌아갈 수 있도록 특별보충수업도 실시했습니다. 또한, 아동교육심리치료센터(Child Friendly Space)를 통해 아동들의 심리치료와 직업훈련 등도 동시에 진행했어요.

김동주 한국월드비전은 2013년부터 전략적으로 취약국가 및 지역 대상 사업 규모를 늘려가고 있어요. 2015년에는 국제구호팀 사업예산의 2/3 를 취약국가 및 지역 지원 사업에 사용할 예정입니다. 특히 소말리아, 수단, 콩고민주공화국에는 3년 단위 지역재건사업을 지원하는데, 좀 더 장기적이고 집중적인 지원을 통해 사업의 효과성을 높이고 변화의 증거를 만들어 내고자 합니다. 현장에서 일을 추진하는 것도, 후원자님들께 취약국가 및 지역에서 하는 사업이 왜 더디고 쉽지 않은가를 이해시키는 일도 쉽지는 않아요. 하지만 언젠가 그 안에서 변화를 볼 수 있다는 걸 믿고 있습니다.

글/사진. 김보미 디지털마케팅팀